El Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública va a renovar parte de sus equipos de medición permanente de emisiones radioeléctricas, los dispositivos que permiten vigilar durante largos periodos los niveles de campos electromagnéticos en puntos considerados sensibles, como colegios, guarderías, hospitales, centros de salud, residencias de mayores y parques públicos próximos a estaciones radioeléctricas.
La compra prevista no responde a una alerta sanitaria nueva ni a un cambio en los límites legales. Según el pliego técnico, la Subdirección General de Inspección de las Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales ya dispone de sistemas de monitorización permanente, pero algunos no funcionan correctamente y no pueden repararse por tratarse de equipos obsoletos. Por eso se plantea la adquisición de 14 nuevos sistemas de medición, junto con un centro de control para almacenar, visualizar y gestionar los datos.
La noticia llega en un momento en el que la presencia de antenas de telefonía móvil, radio y televisión sigue generando inquietud en parte de la ciudadanía, sobre todo cuando las instalaciones se encuentran cerca de lugares frecuentados por niños, personas mayores o pacientes. La normativa española no prohíbe la existencia de antenas en esos entornos, pero sí exige que los niveles de exposición del público se mantengan por debajo de los límites establecidos.
Qué van a medir las nuevas sondas
Los nuevos equipos estarán destinados a la medición permanente del campo eléctrico en banda ancha. Cada sistema estará compuesto por un medidor y una sonda isotrópica triaxial, capaz de medir simultáneamente en tres ejes espaciales. El pliego exige que los equipos admitan sondas capaces de trabajar, como mínimo, entre 100 kHz y 40 GHz, aunque la sonda incluida deberá cubrir al menos de 100 kHz a 7 GHz. También se valorará una sonda adicional para campo magnético entre 300 kHz y 60 MHz.
Los equipos deberán funcionar en exteriores, con protección IP66, GPS para georreferenciar las medidas, comunicación 4G con el centro de control y un sistema híbrido de alimentación mediante placa solar, batería de respaldo y conexión a red eléctrica. La autonomía exigida con panel solar será de al menos 10 días sin sol. También deberán registrar valores instantáneos, máximos, mínimos y promedios, con ventanas configurables que podrán ser de seis minutos.
| Elemento | Requisito previsto |
|---|---|
| Sistemas adquiridos | 14 |
| Tipo de medición | Campo eléctrico en banda ancha |
| Frecuencia admitida por medidores | Al menos 100 kHz a 40 GHz |
| Sonda incluida | Al menos 100 kHz a 7 GHz |
| Comunicación | 4G |
| Alimentación | Placa solar, batería y red eléctrica |
| Autonomía solar | Al menos 10 días sin sol |
| Protección ambiental | IP66 |
| Centro de control | Acceso web, histórico, alarmas y descarga CSV |
| Garantía y mantenimiento | 10 años |
El centro de control estará instalado en dependencias del adjudicatario y deberá estar operativo las 24 horas del día, los 365 días del año, durante al menos 10 años. Los técnicos del Ministerio podrán acceder por navegador web, sin necesidad de instalar un cliente local. El sistema también deberá permitir autenticación segura, identificación inequívoca de cada sonda y medidas de confidencialidad, integridad, disponibilidad, autenticidad y trazabilidad de la información.
Estos requisitos muestran que la compra no se limita a sustituir aparatos antiguos por otros más modernos. El Ministerio busca una red de medición más conectada, con datos continuos, alarmas configurables y capacidad de consulta remota. En la práctica, este tipo de equipos permite colocar una sonda en un punto concreto durante semanas o meses para resolver dudas ciudadanas, reforzar inspecciones o comprobar la evolución diaria de los niveles.
Qué dicen los datos de 2024
El informe anual de exposición radioeléctrica correspondiente a los controles de 2024 mantiene una conclusión constante desde hace más de dos décadas: los niveles medidos en zonas donde pueden permanecer personas se encuentran, con amplio margen, por debajo de los límites fijados por el Real Decreto 1066/2001.
Ese informe recuerda que los límites prácticos de exposición dependen de la frecuencia, no de la tecnología utilizada. El nivel de referencia más restrictivo citado es de 200 µW/cm², correspondiente a la frecuencia más baja de la banda de radiodifusión sonora FM. Para servicios de telefonía móvil en frecuencias más altas, el nivel de referencia aplicable puede ser mayor.
En 2024, los servicios técnicos realizaron 388 mediciones específicas en espacios sensibles próximos a estaciones radioeléctricas. La muestra incluyó 120 centros educativos, 60 centros de salud y hospitales, 149 parques públicos y 59 residencias o centros geriátricos. El valor promedio general fue de 0,56 µW/cm² y el valor máximo registrado fue de 18,14 µW/cm², en Cataluña. Incluso ese máximo quedó muy por debajo del límite más restrictivo citado en el propio informe.
| Actuación en 2024 | Resultado principal |
|---|---|
| Espacios sensibles medidos | 388 |
| Centros educativos | 120 |
| Centros de salud y hospitales | 60 |
| Parques públicos | 149 |
| Residencias y centros geriátricos | 59 |
| Promedio en espacios sensibles | 0,56 µW/cm² |
| Máximo en espacios sensibles | 18,14 µW/cm² |
| Límite práctico más restrictivo citado | 200 µW/cm² |
| Mediciones permanentes totales | 1.083.306 |
| Promedio en medición permanente | 3,83 µW/cm² |
El sistema de medición permanente realizó además 1.083.306 mediciones en 22 ubicaciones durante 2024, con un promedio de 3,83 µW/cm² y un máximo de 112,35 µW/cm². En espacios sensibles, dentro de ese sistema permanente, se registraron 78.653 medidas en una ubicación del País Vasco, con un promedio de 0,32 µW/cm² y un máximo de 1,21 µW/cm².
La inspección también revisó certificaciones de niveles de exposición radioeléctrica presentadas por los titulares de derechos de uso del espectro. En las comprobaciones in situ de certificaciones anuales se realizaron 769 medidas en fase preliminar, con un valor promedio de 2,71 µW/cm² y un máximo de 108,24 µW/cm². En las certificaciones asociadas a instalaciones se analizaron 88.128 medidas en fase I, con un promedio de 1,49 µW/cm² y un máximo de 183,06 µW/cm². En todos los casos, el informe concluye que se cumplían los límites legales.
Vigilancia, transparencia y alarma social
La renovación de las sondas tiene una lectura doble. Por un lado, es una actuación técnica ordinaria: equipos antiguos dejan de funcionar, no pueden repararse y deben sustituirse para mantener la capacidad inspectora del Estado. Por otro, tiene una dimensión pública evidente, porque los campos electromagnéticos siguen siendo un tema sensible cuando se habla de antenas cerca de colegios, hospitales o residencias.
La propia Administración reconoce desde hace años la importancia de los denominados espacios sensibles. La normativa los identifica como lugares donde permanecen personas consideradas vulnerables desde una perspectiva sanitaria, como niños, ancianos y enfermos, siempre que estén situados a menos de 100 metros de estaciones radioeléctricas. En esos casos, la vigilancia no se limita a revisar documentación de los operadores, sino que puede incluir mediciones presenciales o sistemas permanentes durante largos periodos.
España dispone además de un servicio público de información sobre estaciones radioeléctricas y niveles de exposición, conocido habitualmente como InfoAntenas, que permite consultar ubicación, características técnicas y últimas medidas disponibles de estaciones de comunicaciones electrónicas en bandas armonizadas. Esta transparencia es importante porque reduce la dependencia de rumores o de mediciones no verificadas.
También conviene evitar mensajes alarmistas. Las ondas radioeléctricas usadas por telefonía móvil, radio o televisión son radiaciones no ionizantes. A los niveles permitidos por la normativa, el objetivo de los límites es proteger al público frente a efectos conocidos, especialmente los relacionados con calentamiento de tejidos o estimulación en determinadas condiciones. La función de la inspección no es confirmar una sospecha concreta cada vez que se mide, sino comprobar que las emisiones reales permanecen dentro de los márgenes establecidos.
El informe de 2024 es claro: después de 1.089.591 mediciones realizadas en zonas donde suelen permanecer personas, los niveles de exposición radioeléctrica derivados de los servicios de radiocomunicaciones analizados fueron mucho más bajos que los límites regulados. La compra de nuevos equipos, por tanto, no contradice ese resultado. Lo refuerza. Mantener una red de medición actualizada permite responder mejor a peticiones ciudadanas, verificar situaciones concretas y sostener la confianza pública con datos.
La expansión de nuevas tecnologías móviles, la densificación de redes y la futura presencia de más servicios inalámbricos harán que este tipo de controles siga siendo necesario. No porque cada antena sea una amenaza, sino porque la confianza en la infraestructura digital también depende de poder medirla, auditarla y explicarla con claridad.
Preguntas frecuentes
¿Por qué compra el Gobierno nuevas sondas de medición?
Porque algunos equipos actuales de medición permanente no funcionan correctamente y no pueden repararse por ser obsoletos. El Ministerio quiere adquirir 14 nuevos sistemas y un centro de control para mantener la monitorización.
¿Dónde se usarán estas sondas?
Se podrán instalar en ubicaciones de interés, especialmente espacios sensibles como guarderías, colegios, hospitales, centros de salud, residencias de mayores y parques públicos próximos a antenas.
¿Los datos de 2024 detectaron niveles peligrosos?
No. El informe anual concluye que las mediciones realizadas en zonas donde permanecen personas, incluidos espacios sensibles, estuvieron muy por debajo de los límites establecidos por el Real Decreto 1066/2001.
¿Qué frecuencia podrán medir los nuevos equipos?
Los medidores deberán admitir sondas capaces de medir al menos entre 100 kHz y 40 GHz. La sonda incluida deberá cubrir como mínimo de 100 kHz a 7 GHz.
Fuentes:
Pliego de Prescripciones Técnicas para el suministro de equipos medidores permanentes de niveles de exposición radioeléctrica.
Informe anual sobre la exposición del público en general a las emisiones radioeléctricas, controles efectuados durante 2024.
