La CNMC ha dado su visto bueno a que Telefónica deje de ser la compañía obligada a garantizar el servicio universal de internet fijo y teléfono fijo en España. El regulador ha emitido un informe favorable sobre el proyecto de Orden del Gobierno que pone fin a esa designación, prevista hasta el 31 de diciembre de 2026, porque considera que ambos servicios ya están al alcance de todos a través de las ofertas de los operadores.
Las claves del fin del servicio universal de Telefónica en 20 segundos
- La CNMC informó a favor el 5 de noviembre de 2026.
- Desde 2027, ningún operador concreto estaría obligado a prestar el servicio.
- El abono social se mantiene para quienes ya lo tienen.
- El regulador pide vigilar la cobertura y aprobar el nuevo reglamento este año.
El servicio universal es el conjunto de servicios básicos de telecomunicaciones que la ley garantiza a cualquier persona, viva donde viva, con una calidad adecuada y a un precio asequible. Hasta ahora, Telefónica era la empresa designada para asegurar dos de ellos: el acceso a internet mediante una conexión fija y la telefonía fija. Como ya contamos en octubre, el proyecto de Orden prevé que Telefónica pierda ese papel el 1 de enero de 2027. El informe de la CNMC es un trámite más antes de que la orden se apruebe y se publique en el BOE.
Qué cambia para los usuarios
En la práctica, el derecho no desaparece. Lo que cambia es quién responde. Según el proyecto, a partir de 2027 todos los operadores tendrán que atender las solicitudes de servicio universal en las zonas donde tengan cobertura, en lugar de recaer siempre en Telefónica. La CNMC recuerda que el servicio universal sigue siendo un derecho garantizado por ley y que, si el mercado dejara de asegurarlo en alguna zona, la prestación podría volver a licitarse o imponerse a un operador.
Los usuarios con menos recursos no deberían notar el cambio. La CNMC explica que la ley obliga a todos los operadores de internet fijo y telefonía fija a ofrecer condiciones adaptadas para colectivos vulnerables, y que los beneficiarios actuales del abono social podrán seguir recibiéndolo. El proyecto de Orden precisa que Telefónica mantendrá ese descuento para los jubilados y pensionistas con renta familiar baja que ya lo disfrutan.
Por qué la CNMC lo apoya y qué pide a cambio
El regulador se apoya en la amplia cobertura de las redes fijas y móviles, en que ya existen servicios de internet por satélite para las zonas más aisladas y en los programas públicos de ayuda al despliegue de redes. También invoca el principio de proporcionalidad: no ve sentido a mantener una obligación de servicio público que el mercado hace innecesaria.
A cambio, hace dos recomendaciones. La primera, que se siga vigilando que estos servicios estén disponibles en todo el territorio, para poder actuar si hiciera falta. La segunda, que el Gobierno apruebe antes del 31 de diciembre de 2026 el nuevo Reglamento del servicio universal. Ese texto, que la CNMC ya informó en julio, eleva la velocidad mínima de descarga garantizada de 10 a 100 Mbps y amplía las tarifas sociales para personas con rentas bajas, con un descuento mínimo del 25 %. Si no llega a tiempo, el nuevo modelo empezaría sin todas sus reglas aprobadas, una posibilidad que ni la CNMC ni el proyecto detallan.
Preguntas frecuentes
¿Qué es el servicio universal de telecomunicaciones?
El conjunto de servicios básicos, como internet fijo y telefonía fija, que la ley garantiza a todos los ciudadanos con calidad adecuada y precio asequible, vivan donde vivan.
¿Quién prestará el servicio universal desde 2027?
No habrá un operador designado. Según el proyecto de Orden, todos los operadores deberán atender las solicitudes en las zonas donde tengan cobertura.
¿Pierdo el abono social de Telefónica?
No. Los beneficiarios actuales podrán seguir recibiéndolo, según la CNMC y el proyecto de Orden.
Fuentes:
